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1000年还清欠款？海南超六成工程款拖欠属政府

中国·海南 www.hixypj.com 时间：2004-8-10 来源：新华网




因为许多企业怕丢掉工程，不敢报，所以这可能还是“保守数据” 　　海南省海口市琼山区旧州镇政府的一个７０万元小工程的拖欠款４２.５万元，竟要１０００年后才能还清；儋州市政府的办公大楼投入使用已近９年，政府至今拖欠施工方７００多万元；代表海南形象的“海南广场”和国家重点建设的美兰机场也有工程款拖欠。近几年来，海南省各级政府参与建设的工程项目，发生拖欠现象越来越多，据海南省建设厅最近的一次调查显示，海南拖欠工程款中有６０％以上属于政府拖欠。政府已成为了拖欠工程款的大户。　　政府严重拖欠工程款使承建商陷入困境，三角债重叠。海南一承建商说：“政府主导的建设项目往往是‘稀缺经济’，加上政府的诚信形象，所以我们都千方百计想揽到工程。没想到政府竟然如此丧失信用，使我们举步维艰。” 　　４２.５万元欠款要用１０００年还清？　　海口市琼山区的彭思明怎么也没有料到，自己垫资建设的小工程，旧州镇政府竟要１０００年后才能还清！　　１９９８年，彭思明承建原琼山市旧州镇（现改为海口市旧州镇）的街道改造，道路全长１.４３３公里，路面宽１４米，工程总造价７０万元，建设资金由海南省交通厅拨款３２万元，镇政府筹资３８万元。该工程于１９９８年１２月建成，并通过了镇政府和公路部门验收。　　但是，镇政府却没能付工程款，到２００２年６月底止，镇政府还欠彭思明工程款本息达４２.５万元。镇政府承认这笔债，但只答应每年还４００元，以此推算，彭思明要领齐这４２．５万元钱，需要用１０００年的时间，彭思明自我解嘲道：“我要千年等一回啦。” 　　对待彭思明的欠款一事，现任的旧州镇委书记吴奇军说：“这笔工程款是前几届欠下的，我想还，但财政经费紧张。农村税费改革后，全镇一年财政收入才４０多万元，而且钱不在我手上，能认这笔债就不错了。我认为，现在还钱就是政绩。” 　　９年拖欠７百万还款协议无着落　　２００４年７月１２日，中国建筑第五工程局清欠办主任王志礼来到新华社海南分社向记者反映：“儋州市政府的办公大楼建成投入使用已近９年了，儋州市政府还欠着公司本息达７２０多万元，但至今政府连个还款计划书都不肯签。” 　　中建五局海南工程公司于１９９３年８月通过合法投标程序，中标承建儋州市政府办公大楼工程。同年８月１２日，公司与儋州市人民政府办公室签订《儋州市直机关办公楼承包合同》。工程于１９９４年２月２日开工。１９９５年１２月２２日，该工程竣工交付使用，并被儋州市质监站评定优良工程。１９９６年１１月２９日，经中国建设银行海南省分行审核，该工程总造价为３９３０９１１．１４元。　　按照合同约定：“工程进度款按月拨付，待工程竣工后拨款到９９％，扣１％作留置金，待工程保修期满后付给。”王志礼说：“但是该工程于１９９５年１２月２２日竣工交付使用至今已近９年，公司每年都去函及派员追讨拖欠的工程尾款，但政府的支付行为却让人难以接受。到２０００年底，每年给付１万元至２万元，该工程最多时达拖欠近千万元，至今还拖欠工程款本金４２３３３９６．３４元，优良工程奖３９．９万元，利息约２６０余万元，合计７２３万元。” 　　王志礼说：“由于政府严重违约恶意拖欠，致使公司的正常经营活动及企业信誉均受重大损失。技术管理人员由于工资不能按时发放纷纷跳槽；材料商频频起诉，追讨材料款；部分没领到工资的民工整天围堵公司，导致公司至今仍举步维艰。由于政府不讲诚信，好端端的一个企业被活活地拖垮。” 　　政府成了拖欠工程款大户　　据海南省建设厅综合计财处一位负责人说：“海南各级政府拖欠工程款现象较为普遍，连代表海南形象的‘海南广场’也出现拖欠工程款现象。” 　　海南省建设厅建筑管理处李贵斌副处长说：“今年５月３０日前，我们给全省施工企业印发了３５０份调查表，收回了２３３份，拖欠工程款数额累计为４亿元，其中６０％以上属于政府拖欠。这个调查还很不全面，许多企业负责人不愿报、不敢报。许多企业怕报了后，今后接不到工程，一些企业不相信，认为法院判决都执行不了，厅里这几个人就有能力叫别人还钱？所以政府拖欠的实际数额还会很大。” 　　记者所了解到的旧州镇政府的拖欠款以及儋州市政府拖欠办公大楼款，都不在海南省建设厅的拖欠名单里。据上海艾伯克斯照明设备有限公司的人员反映，海南省东方市曾于１９９８年至１９９９年与该公司签订了三分路灯灯杆及相关照明设备的购销合同，公司按合同履约供货，但４年多过去了，市政府至今仍欠货款６３.4万元。公司虽然无数次催款，市政府总以财政拨款还未全部到位为由而拖延。这笔欠款也不在名单之中。　　据记者了解，海南的上市公司“海南高速”，在２００２年年报中披露，公司应收账款高达９．３７亿元，主要是海南省交通厅９年来累计欠下的９．１８亿元



原作者：李生东	来源：新华网	共有7848位读者阅读过此文

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