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续《信用:是基石,也是利器》

中国·海南    www.hixypj.com    时间:2004-9-21    来源:时事报告杂志

 
 
 
    论点五:市场经济催生信用系统


    法律建设必须提供保障


    主持人:从乱到治,需要怎样的过程与路径?


    梁明高:我们国家的发展和外国相比还有一定差距,整体上还处于起步阶段。但我们的起点还是比较高的,这是好现象、好势头。1995年,中央领导同志就曾经批示过,要建立企业信用档案,以后又多次批示,建立信用体系,要从信贷征信开始起步,就是从银行开始起步。


    陈全生:实际上信用制度就是从银行产生的。商店发生赊账行为以后,生意越来越大。这时客人中就有陌生人了,商店对陌生人不敢赊账。银行觉得这是机会,赊账等于贷给他钱,他还钱时要给银行利息,于是,银行就愿意对陌生人贷款,但怎样保证安全呢?这就出现了专门的信用管理部门,有专门的信用公司调查陌生人的信用状况。


    梁明高:中国人民银行从1993年就开始做这个工作,起因就是企业拖欠银行债务比较严重,银行之间对企业的信用不能共享,深圳提出来建立贷款证,记录企业借贷和还贷的信息。几年后,感觉到这样做有不少局限,1998年我们建立了银行登记系统,企业凭贷款卡办理信贷业务,商业银行可以通过系统查到这个企业的信用情况。2002年全国实现了联网,现在有四百万个企业借款人进入了系统。


    主持人:银行登记了这么多信息,可以向社会提供吗?


    梁明高:目前银行对企业的财务情况、贷款情况不能向第三方提供。这涉及到法律建设问题。


    李迎丰:信用需要法律保障,要有一套切实可行的制度保障。目前我国的一些法律中,都有诚实守信的原则,但未形成强有力的法律规范和约束。应该加快与信用制度建设密切相关的法律法规建设,如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介管理条例》等。


    陈全生:建立信用体系在法律上遇到了三方面问题:一是个人隐私和个人信用信息的区别;二是企业商业秘密和经济信息的区别;三是政府需要公开的政务信息与政府需要保密的信息的区别。现在有一部分外国征信公司已经进来了,在法律法规不健全情况下,他们可以去征集各种企业、个人的信息,这可能会涉及国家的经济、金融、信息等一系列安全问题。明年外资银行开展人民币业务,会涉及到对个人信用信息进行整理和归纳。我们要加快关于信用信息法律法规建设,防止他人钻空子。
 

 
原作者: 陈全生 廖申白 梁明高 李迎丰
来 源: 时事报告杂志
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