首页 | 主任献辞 | 评级标准 | 评级程序 | 信用新闻 | 信用知识 | 政策法规 | 网上申报 | 企业风采 | 诚信企业查询
 
企业信用评级查询：
《关于加强信用建设的决定（草案）》征求意见座谈会上的发言 - 海南企业信用评价中心
|  活动动态  |   |  新闻中心  |   |  信用公示  |   |  评级公告  |   |  信用知识  |   |  政策法规  |  
|  新闻中心>>本地信用法规>>《关于加强信用建设的决定（草案）》征求意见座谈会上的发言 打印
 
 
 

《关于加强信用建设的决定（草案）》征求意见座谈会上的发言

中国·海南    www.hixypj.com    时间：2004-7-29    来源：海南省依法治省办
 
 
 
    省发展与改革厅体改处：我省社会信用体系建设的目标模式应当是：政府、协会、企业、中介同步发展，最终形成不同层面、互联互动、信息共享的社会信用体系。其中包括四个子系统：以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系、以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系。


    当前我省应抓好以下工作重点：


    1、加强信用立法。充分运用特区立法权，借鉴发达国家在信用管理方面的立法经验，抓紧研究出台与信用行业直接相关的法规、规章，通过立法确立信用行业管理的基本制度框架，使信用建设有法可依，促进信用行业规范和健康发展。


    2、加快建立信用资料库。信用信息资料库的建设，一要靠政府，二要靠信用中介机构。国税、地税、工商、技术监督、金融机构等有关部门应当建立行业或部门的数据库，在此基础上，省政府建立覆盖各行业和部门、统一采集企业产品质量、纳税情况、信贷记录、合同履约率等信用资料的信用信息资料库，并创造条件实现信用资源共享，为信用行业的发展提供支持。


    3、培育和发展信用咨询机构，首先应当加强相关的制度建设，从制度上保障信用中介机构能够独立运营。其次是应当根据我省行业发展状况和各类信用中介机构的特点，按照分类指导的原则，促进其健康发展。对于企业征信咨询类机构可以采取通过竞争的方式，使征信咨询业务逐步向有规模、有影响的征信公司集中；对于资信评级机构和个人信用信息征询机构，应明确准入标准，建立和完善进入和退出机制，规范这类机构业务活动的开展。


    4、建立和完善失信惩治、守信奖励的机制。加强部门间的协调、配合，实行对失信的联合惩治。对严重的失信行为，采取行政、经济、法律等综合惩治措施，提高失信成本，使失信者得不偿失。对守信用的企业和个人，在信贷、工商注册、税务等方面给予优先、便利或一定形式嘉奖，以促进形成守信受益的社会局面。


    省旅游局副局长梁定民：旅游行业诚信体系面临的主要问题：


    一是旅游行业缺乏市场经济所要求的信用文化环境。旅游业作为新兴的龙头产业，起步晚，发展快，受社会环境等因素的制约，旅游行业主体普遍缺乏市场经济所要求的守信意识和信用道德理念，没有真正树立起以讲信用为荣、不讲信用为耻的信用道德评价标准和约束机制。


    二是企业内部普遍缺乏基本的信用风险控制和管理制度。我省旅游企业“小、散、弱、差”，普遍缺乏健全的信用风险管理制度，由此带来的因授信不当导致合约不能履行，以及受信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象频繁发生；因对客户的信用状况缺乏了解也使许多企业屡屡受骗上当，造成大量的经济纠纷和交易损失。


    三是缺乏信用信息的社会共享机制。我省旅游行业诚信信息不对称的问题非常突出：一方面，诚信信息数据的市场开放度低，缺乏规范的信息发布和收集渠道，对征信数据的开放与使用没有明确的法律规定，政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业、个人资讯没有合法开放，增加了企业和征信机构信息获取的难度。另一方面，我省信用中介服务行业发育较晚，市场规模很小，经营分散，行业整体水平不高，市场竞争不规范，其数据库规模普遍偏小，不能及时更新，致使诚信信息缺乏完整性和有效性。


    四是失信惩罚机制不健全导致失信成本过低。由于我国的相关法律体系不完善，社会失信惩罚机制不健全，使尚未达到刑事犯罪程度的大量失信行为得不到相应的惩罚，失信成本过低。同时，由于我省尚未建立起系统有效的信用联防机制，信用信息不对称，失信者的“黑色记录”得不到合法的收集和有效传播，导致失信活动一再发生。失信惩罚机制的欠缺助长了失信者的气焰，间接地打击了守信者的信心，搞乱了社会信用道德的评价标准。


    五是未形成有效的信用监管体系。在信用体系比较健全的国家，大都有比较健全的国家信用监管体系，包括国家关于信用方面的立法、执法，以及政府对信用行业的监督管理等。目前我省乃至我国在这些方面存在严重不足。同时，有法不依和执法不严的问题也相当严重，在一些失信和诈骗案件的审理中，还存在严重的地方保护主义倾向。政府对信用市场的监督管理也比较薄弱。


   针对我省旅游行业诚信建设存在的突出问题，我们提出整合旅游产业资源、规范旅游市场秩序工作的
 
 
原作者： 不详
来 源： 海南省依法治省办
共有2968位读者阅读过此文
     
 
□- 本周热门文章 □- 相关文章
1.海南省有机产品生产企业签署生产自律诚...[282162]
2.罗保铭省长为海南优秀、诚信企业颁奖...[58647]
3.福建联合惩戒平台困住“老赖”手脚...[35156]
4.中国人民银行信用评级管理指导意见...[35083]
5.海南省人民代表大会关于加强信用建设的...[34501]
6.深圳海关对企业实施信用等级管理暂行办...[34099]
7.上海市企业信用档案管理办法 ...[33947]
 任兴洲：信用档案 防腐功能不可小视 ...[2005-4-19]
个人信用缺失案屡屡在创富进程中留下阴...[2005-4-13]
[海口]食品、饮用水安不安全？看企业...[2005-4-13]
全国首个信用与担保业协会昨在蓉成立 ...[2005-4-2]
信用建设难题如何破解...[2005-3-30]
傍名牌不如傍诚信...[2005-3-30]
农行为建筑行业提供280亿元信用额度...[2005-3-30]
   
 
 
 

海南省企业信用评价中心 版权所有    海南省中小企业信息服务平台技术支持  开发设计：夏志龙
地址：海南省海口市龙昆北路38号华银大厦18楼 邮编：570105
电话：0898-66538925 传真：0898-66569351 中心QQ：
 
 
 
 
琼ICP备10001561号